Аппаратное совещание: о регулировании и контроле ценообразования на продовольственные товары в ЛНР
Начальник управления экономики Татьяна Моисеева рассказала Главе Администрации города Андрею Сухачёва об основных изменениях в вопросе регулирования и контроля цен на продовольственные товары.
Государственное регулирование в сфере ценообразования на продовольственные товары в Республике продолжается, но понемногу дает отдельные послабления.
И тому подтверждение принятые Советом Министров ЛНР 21.09.2018 года два постановления.
Постановление №581/18 «Об утверждении в новой редакции Временного порядка проведения декларирования оптово-отпускных цен производителя (исходной стоимости), изменения оптово-отпускных цен производителя, оптово-отпускных цен производителя при реализации продовольственных товаров»
Постановление №582/18 «Об утверждении в новой редакции Временного порядка регулирования и контроля цен на продовольственные товары на территории Луганской Народной Республики»
1. Государственное регулирование ценовой политики осуществляется следующим образом:
- регулирование цен;
- контроль в сфере ценообразования.
Регулирование цен осуществляется двумя способами:
1. Установление максимально допустимых цен (фиксированных цен) (приложение № 1); предельной (максимальной) торговой надбавки на определенные социально значимые продовольственные товары;
2. Осуществления декларирования изменения цен для производителей продукции и субъектов внешнеэкономической деятельности.
Контроль осуществляется за соблюдением ценообразования, своевременной подачи деклараций и выявления необоснованного завышения цен на потребительском рынке. Контроль осуществляется в виде проведения контрольно-проверочной работы и мониторинга цен на социально-значимые товары.
Принятие новых постановлений повлекло изменения в перечень товаров, на которые введено регулирование.
1. Перечень товаров, на которые установлены мах (фикированная) цена сокращен с 9 позиций до трех. Это - Мука -17,6 руб/кг, охлажденные тушки курей (цыплят) -116,0руб/кг ,вода питьевая очищенная -1,5руб/л. ( ранее была установлена фиксированная цена на воду негазированную, бутилированную емк.5 литров. – 28 руб)
2 Перечень товаров на которые установлена максимальная торговая надбавка увеличен с 18 до 29. Добавлено: субпродукты, рис, крупа ячневая, кефир, творог, томаты, апельсины, лимоны, яблоки, соль, вареные колбасные изделия 1 сорта. (11 наименований +)
Торговая надбавка осталась без изменений и составляет 5% от цены производителя или исходной цены субъекта ВЭД для оптовиков и 10 % от цены оптовика для розницы.
Постановлением введено новое понятие: «исходная стоимость» – стоимость товара, которая включает в себя таможенную стоимость товара, расходы по уплате таможенных платежей, стоимость расходов для получения обязательных документов, выдаваемых на платной основе органами государственной власти Луганской Народной Республики (указанные расходы могут включаться в состав исходной стоимости в случае, если получение (наличие) таких документов в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики является обязательным условием для перемещения товара через таможенную границу или его дальнейшей продажи на территории Луганской Народной Республики), а также размер налога с оборота или упрощенного налога в зависимости от выбранной системы налогообложения.
Постановление №581/18.
Декларирование оптово-отпускных цен производителя (исходной стоимости) при реализации продовольственных товаров осуществляется всеми субъектами хозяйствования – производителями и субъектами ВЭД, осуществляющими деятельность на рынке продовольственных товаров.
Декларированию также подлежат изменения оптово-отпускных цен производителя продовольственных товаров в случае от задекларированной оптово-отпускной цены на 1 % и более.
Декларированию оптово-отпускных цен производителя (исходной стоимости), изменению оптово-отпускных цен производителя Луганской Народной Республики подлежат социально значимые продовольственные товары, на которые предусмотрено государственное регулирование цен.
Декларированию также подлежат продовольственные товары, произведенные и ввозимые с территории Донецкой Народной Республики.
Декларирование оптово-отпускных цен производителя на продовольственные товары, произведенные и ввозимые с территории Донецкой Народной Республики, производится в течение трех банковских дней с момента их ввоза на территорию Луганской Народной Республики на основании товарных накладных производителя.
Кроме того, для декларирования продовольственных товаров, произведенных на территории Донецкой Народной Республики, субъект хозяйствования обязан предоставить копию сертификата качества производителя.
Запрещается декларирование оптово-отпускных цен производителя (исходной стоимости) товаров, стоимость которых превышает установленные максимально допустимые цены.
Декларированию не подлежать товары, выращенные в личном подсобном хозяйстве при наличии справки, подтверждающей наличие подсобного хозяйства, и при условии, что товар будет реализован через рынки города или района Луганской Народной Республики лично производителем.
Изменений в проведении КПР и мониторинга цен не вносилось, эта работа не отменялась. Т.е. Специалисты управления экономики работают как и ранее. В случае наступления одного из оснований, определенного п.6.2 Временного порядка проведения КПР в сфере ценообразования на продовольственные товары в ЛНР, утвержденного постановлением Совмина – организуется и проводится проверка.
А также осуществляется мониторинг цен продовольственных товаров как на территории города , так и в Червонопартизанске, поселках и селах нашего района.
27 сентября принято распоряжение Главы Администрации о внесении изменений в ранее принятое распоряжение, которым были утверждены перечень товаров для осуществления мониторинга и перечень объектов, в которых осуществляется мониторинг. Изменения внесены в связи с изменением перечня социально значимым товаров, на которые введено госрегулирование и добавлены объекты, в которых осуществляется реализация негазированной воды
За 9 мес. 2018года специалистами управления экономики проведено 70 проверок, составлено 70 актов, из них 49 с нарушениями, выявлено 193 нарушения по ценообразованию на социально-значимые товары. По выявленным нарушениям принято 49 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа. Общая сумма админштрафов составила 91,5 тыс. руб., уплачено 73,9 тыс. руб. основной вид нарушения –это отсутствие документов, подтверждающих условия формирования цены.
Государственное регулирование в сфере ценообразования на продовольственные товары в Республике продолжается, но понемногу дает отдельные послабления.
И тому подтверждение принятые Советом Министров ЛНР 21.09.2018 года два постановления.
Постановление №581/18 «Об утверждении в новой редакции Временного порядка проведения декларирования оптово-отпускных цен производителя (исходной стоимости), изменения оптово-отпускных цен производителя, оптово-отпускных цен производителя при реализации продовольственных товаров»
Постановление №582/18 «Об утверждении в новой редакции Временного порядка регулирования и контроля цен на продовольственные товары на территории Луганской Народной Республики»
1. Государственное регулирование ценовой политики осуществляется следующим образом:
- регулирование цен;
- контроль в сфере ценообразования.
Регулирование цен осуществляется двумя способами:
1. Установление максимально допустимых цен (фиксированных цен) (приложение № 1); предельной (максимальной) торговой надбавки на определенные социально значимые продовольственные товары;
2. Осуществления декларирования изменения цен для производителей продукции и субъектов внешнеэкономической деятельности.
Контроль осуществляется за соблюдением ценообразования, своевременной подачи деклараций и выявления необоснованного завышения цен на потребительском рынке. Контроль осуществляется в виде проведения контрольно-проверочной работы и мониторинга цен на социально-значимые товары.
Принятие новых постановлений повлекло изменения в перечень товаров, на которые введено регулирование.
1. Перечень товаров, на которые установлены мах (фикированная) цена сокращен с 9 позиций до трех. Это - Мука -17,6 руб/кг, охлажденные тушки курей (цыплят) -116,0руб/кг ,вода питьевая очищенная -1,5руб/л. ( ранее была установлена фиксированная цена на воду негазированную, бутилированную емк.5 литров. – 28 руб)
2 Перечень товаров на которые установлена максимальная торговая надбавка увеличен с 18 до 29. Добавлено: субпродукты, рис, крупа ячневая, кефир, творог, томаты, апельсины, лимоны, яблоки, соль, вареные колбасные изделия 1 сорта. (11 наименований +)
Торговая надбавка осталась без изменений и составляет 5% от цены производителя или исходной цены субъекта ВЭД для оптовиков и 10 % от цены оптовика для розницы.
Постановлением введено новое понятие: «исходная стоимость» – стоимость товара, которая включает в себя таможенную стоимость товара, расходы по уплате таможенных платежей, стоимость расходов для получения обязательных документов, выдаваемых на платной основе органами государственной власти Луганской Народной Республики (указанные расходы могут включаться в состав исходной стоимости в случае, если получение (наличие) таких документов в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики является обязательным условием для перемещения товара через таможенную границу или его дальнейшей продажи на территории Луганской Народной Республики), а также размер налога с оборота или упрощенного налога в зависимости от выбранной системы налогообложения.
Постановление №581/18.
Декларирование оптово-отпускных цен производителя (исходной стоимости) при реализации продовольственных товаров осуществляется всеми субъектами хозяйствования – производителями и субъектами ВЭД, осуществляющими деятельность на рынке продовольственных товаров.
Декларированию также подлежат изменения оптово-отпускных цен производителя продовольственных товаров в случае от задекларированной оптово-отпускной цены на 1 % и более.
Декларированию оптово-отпускных цен производителя (исходной стоимости), изменению оптово-отпускных цен производителя Луганской Народной Республики подлежат социально значимые продовольственные товары, на которые предусмотрено государственное регулирование цен.
Декларированию также подлежат продовольственные товары, произведенные и ввозимые с территории Донецкой Народной Республики.
Декларирование оптово-отпускных цен производителя на продовольственные товары, произведенные и ввозимые с территории Донецкой Народной Республики, производится в течение трех банковских дней с момента их ввоза на территорию Луганской Народной Республики на основании товарных накладных производителя.
Кроме того, для декларирования продовольственных товаров, произведенных на территории Донецкой Народной Республики, субъект хозяйствования обязан предоставить копию сертификата качества производителя.
Запрещается декларирование оптово-отпускных цен производителя (исходной стоимости) товаров, стоимость которых превышает установленные максимально допустимые цены.
Декларированию не подлежать товары, выращенные в личном подсобном хозяйстве при наличии справки, подтверждающей наличие подсобного хозяйства, и при условии, что товар будет реализован через рынки города или района Луганской Народной Республики лично производителем.
Изменений в проведении КПР и мониторинга цен не вносилось, эта работа не отменялась. Т.е. Специалисты управления экономики работают как и ранее. В случае наступления одного из оснований, определенного п.6.2 Временного порядка проведения КПР в сфере ценообразования на продовольственные товары в ЛНР, утвержденного постановлением Совмина – организуется и проводится проверка.
А также осуществляется мониторинг цен продовольственных товаров как на территории города , так и в Червонопартизанске, поселках и селах нашего района.
27 сентября принято распоряжение Главы Администрации о внесении изменений в ранее принятое распоряжение, которым были утверждены перечень товаров для осуществления мониторинга и перечень объектов, в которых осуществляется мониторинг. Изменения внесены в связи с изменением перечня социально значимым товаров, на которые введено госрегулирование и добавлены объекты, в которых осуществляется реализация негазированной воды
За 9 мес. 2018года специалистами управления экономики проведено 70 проверок, составлено 70 актов, из них 49 с нарушениями, выявлено 193 нарушения по ценообразованию на социально-значимые товары. По выявленным нарушениям принято 49 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа. Общая сумма админштрафов составила 91,5 тыс. руб., уплачено 73,9 тыс. руб. основной вид нарушения –это отсутствие документов, подтверждающих условия формирования цены.
Татьяна Моисеева, начальник управления экономики
Администрации г. Свердловска и Свердловского района
