В Свердловске прошел семинар-практикум для приемных семей и опекунов. Мероприятие было инициировано Аппаратом уполномоченного по правам ребенка в ЛНР.

С целью обеспечения партнерских отношений между приемной семьей, опекунской семьей и социальной службой, другими государственными и общественными организациями для комплексного обеспечения прав приемного ребенка и ребенка, находящегося под опекой, Аппарат уполномоченного по правам ребенка ЛНР 10 февраля в малом зале Администрации нашего города инициировал проведение выездного семинара-практикума под председательством Уполномоченного по правам ребенка ЛНР Юлии Назаренко. Семинар, на который были приглашены приемные родители и опекуны г. Свердловска, назывался «Профессиональные и непрофессиональные формы семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки: пути усовершенствования механизма сопровождения».



В работе семинара приняли участие заместитель Главы Администрации г. Свердловска и Свердловского района Максим Марков, руководитель Администрации Уполномоченного по правам ребенка ЛНР Павел Пилавов, помощник Уполномоченного по правам ребенка ЛНР Анна  Колесниченко,  заместитель директора департамента по делам инвалидов и ветеранов Министерства труда и социальной политики ЛНР Екатерина Тищенко, главный детский психиатр Министерства здравоохранения ЛНР Евгения Мулик и заведующий отделением ГУ «Луганский республиканский наркологический диспансер» ЛНР Александр Колесников.

В задачу семинара входило следующее: повышение уровня социального сопровождения таких форм семейного устройства, как опека (попечительство),  и приемная семья, а также формирование и развитие психолого-педагогических компетенций опекунов и приемных родителей, необходимых для построения и поддержания гармоничных отношений в рамках внутри семейного взаимодействия.
 

Приветствуя участников семинара, Уполномоченный по правам ребенка Луганской Народной Республики Юлия Назаренко, говоря об актуальности сопровождения профессиональных и непрофессиональных форм семейного жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей отметила, что для проведения этого мероприятия г. Свердловск был выбран не случайно. Здесь наибольшее количество в Республике приемных семей, опекунов и попечителей, которых в общей сложности насчитывается 42.
Она также подчеркнула, что каждый ребенок рождается быть счастливым и имеет неотъемлемое право – жить в семье. Говоря о приемных и опекунских семьях, детский омбудсмен сказала, что такие семьи не должны решать свои проблемы в одиночку, а только вместе с органами власти всех уровней, общественными организациями, а также со специалистами образования, здравоохранения и прочих учреждений.

Начальник отдела по делам детей Администрации города Свердловска и Свердловского района Наталья Борисовой проинформировала, что в городе насчитывается 13 тыс. детей. На учете в отделе по делам детей состоит 220 детей из категорий, нуждающихся в защите. Борисова отметила также, что целью работы с приемными семьями является координация усилий всех заинтересованных сторон для их качественного сопровождения, решения проблем длительного периода.

Сегодня на территории города и района в 64 семьях усыновителей  проживает 71 усыновленный ребенок. По состоянию на 01.01.2016 года на учете состоят 8 семей, желающих усыновить ребенка.

Всего детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, проживающих на территории г. Свердловска и района – 159, из них: под опекой – 139 чел.,  в приемных семьях – 23 чел., в интернатных учреждениях – 1 чел.  С 2013 года процент  охвата детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, семейными формами воспитания колеблется от  93 % до  97%.

В 2015 году обследованы жилищно-бытовые условия 167 детей указанной категории,  14  приемных семей, 154 семей опекунов, попечителей, 39 усыновленных детей, 8 кандидатов в усыновители, 14 кандидатов в опекуны, попечители. Составлено 402 акта контрольного обследования жилищно-бытовых условий. Дважды в год организовано  проведение углубленного медицинского обследования 167 детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. 

Одним из направлений деятельности по социальной защите детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, является организация работы по выявлению одаренных детей, охвату детей указанной категории  кружковой работой, внешкольной деятельностью.

Дети указанной категории являются постоянными участниками городских конкурсов «Семья - счастливое созвездие», «Свет детской мечты». В 2015 году было организовано участие  детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, в Республиканском конкурсах «Достояние Республики» и  «Штрихи к портрету матери» 
 

Традиционными стало ежегодное проведение праздника «Портфель» для будущих первоклассников из категории детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения,  организация детей указанной категории для участия в Новогодних и Рождественских праздниках.

В частности, по инициативе Главы ЛНР Игоря Плотницкого и при активном содействии Главы АГСиСР Андрея Сухачева более 70 ребят льготных категорий смогли побывать на новогодних представлениях, организованных в Луганском цирке и русском драматическом театре им. П. Луспекаева.

В 2015 году совместно с управлениями образования и социальной защиты населения для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, были предусмотрены следующие виды оздоровления и отдыха: посещение пришкольных лагерей отдыха с дневным пребыванием, оздоровление в  Государственном учреждении ЛНР «Луганское детское учреждение санаторного типа «Незабудка»», оздоровление в лагере «Дружба» (г.Евпатория, Крым),  оздоровление в ЗУОО «Королевские скалы».   Всего из  125 детей-сирот и ЛРП, подлежащих оздоровлению и отдыху летом 2015 года,  93 ребенка (или 74,4%  контингента) получили соответствующие услуги по оздоровлению.

Глава Администрации Андрей Сухачев помог организовать в период со 2 по 22 августа оздоровления детей в патриотическом лагере, расположенном в живописном месте на берегу Балтийского моря неподалеку от г. Выборга Ленинградской области.

Работу по социальной защите детей проводит в тесной взаимосвязи с  Управлением образования, Свердловской городской детской больницей, отделом внутренних дел, Управлением социальной защиты населения, Свердловским городским Центром социальных служб для семьи, детей и молодежи, Пенсионным Фондом, городским отделом РАГС, и работников управления образования.

 

Сектор по опеке и попечительству является нитью, которая помогает детям, оставшимся без родительского попечения, обрести уют и тепло семьи. Но главной задачей на сегодняшний день является сокращение количества социальных сирот. Для этого надо работать с семьей на ранней стадии,  вовремя обнаружить неблагоприятную ситуацию в семье, разобраться в ней и оказать семье конкретную поддержку. Эту работу невозможно вести без межведомственного взаимодействия всех заинтересованных структур, работающих с детьми, под системным руководством Администрации города и района.

На семинаре опытом работы поделился Дмитрий Шапошник – директор Свердловского центра социальных служб для семьи, детей и молодежи. По его мнению современное общество становится более гуманным и чутким. Растет количество желающих усыновлять детей лишенных родительского попечения. Он также подчеркнул, что между обычными семьями и приемными имеются различия. По его мнению, приемные родители должны проходить специальное обучение и быть ознакомлены с правилами техники безопасности.

В его центре за каждой такой семьей имеется закрепленный работник, который проводит с семьями соответствующую работу. С начала года центром было оказано 1190 различных социальных услуг. Был осуществлен проект «Родные люди», это был конкурс, в котором члены приемных семей предоставили на суд жюри собственные фотографии и статьи о своих семьях.

По мнению директора Центра соцуслуг, для налаживания добрых отношений с приемными детьми главное не ждать от них благодарности за свой труд. Он обратил внимание на проблему «выхода» детей из приемной семьи, когда у повзрослевшего ребенка появляется необходимость в собственном жилье. Ранее в городе была программа ремонта и предоставления таким детям социального жилья, сейчас она отсутствует. По его мнению, такая программа должна быть на Республиканском уровне, также, по мнению Дмитрия Шапочника, на законодательном уровне необходимо обеспечить оплату труда одному из родителей приемной семьи.

Екатерина Тищенко – заместитель директора департамента по делам инвалидов и ветеранов Министерства труда и социальной политики ЛНР рассказала о социальных гарантиях, выплатах, помощи, предоставляемых приемным и опекунским семьям.

Она напомнила присутствующим, что Республика все еще живет в условиях боевых действий и экономической блокады со стороны Киева, и по этому в ЛНР был принят закон «О неотложных мерах социальной защиты граждан, проживающих на территории Луганской Народной Республики в условиях агрессии Вооруженных Сил и вооруженных формирований Украины» по которому определенным категориям пострадавших гарантированы денежные выплаты. Напомнила она и о других выплатах детям-сиротам и многодетным семьям, которые установлены законодателем, а также, что уход за ребенком до з-х лет входит в трудовой стаж.

По указанной причине в настоящее время не все выплаты финансируются. Сегодня для Республики важно обеспечить регулярную и своевременную выплату пенсий и зарплат работникам бюджетной сферы. Но с ростом стабильности в экономике следует ожидать увеличения финансирования на социальные проекты.

В Республике уже действуют 8 центров социальной реабилитации детей-инвалидов. Из-за отсутствия подходящего помещения такого центра в Свердловске пока нет.

В Луганском центре «Возрождение», дети, которые имеют медицинские показания к назначению инвалидности, содержатся на учёте. В Республике уже функционирует оздоровительный санаторий для детей под названием «Незабудка», где имеются все возможности для одновременного лечения и обучения детей.

Основными проблемами, возникающими в рамках семейного взаимодействия с социальной службой, другими государственными и общественными организациями, поделились приемные родители и опекуны, а приглашенные на семинар специалисты рассказали о некоторых практических особенностях работы с усыновленными детьми и детьми взятыми под опеку.

Родители приемных семей и опекуны задали много проблемных вопросов, касающихся непосредственно их деятельности. Их, в частности, интересовало, почему приемным семьям не выделяют регулярно гуманитарную помощь, не помогают в обеспечении твердым топливом проживающих в селах и поселках, где нет газа, не предоставляют льгот по коммунальным платежам, не начисляют пенсии по потере кормильца для детей-сирот, не выделяют жилье, не обеспечивают бесплатными лекарствами для заболевших детей из приемных семей, предоставлением проездных билетов в автотранспорте и пр. По мнению родителей, обеспечение указанных льгот помогло бы в увеличении количества желающих создать приемные семьи.

Далее о своевременном выявление детей с нарушениями психофизиологического развития рассказала Евгения Мулик – главный детский психиатр Министерства здравоохранения ЛНР. Она обратила внимание присутствующих, что в ее ведомстве все медуслуги в стационарах и амбулаториях бесплатны.

Евгения Мулик призвала слушателей семинара в случае необходимости обращаться в случае необходимости к психиатрам. Сегодня в Республике очень много детей имеют сейчас пост травматический синдром, приобретённый в результате боевых действий, что очень пагубно влияет на их здоровье и дальнейшую жизнь.

 

О роли семьи в ранней профилактике детей и о механизмах реагирования на сигналы саморазрушающего поведения ребенка проинформировал Александр Колесников – заведующий отделением ГУ «Луганский республиканский наркологический диспансер» ЛНР. С установлением мирной жизни в наше общество опять вернулась проблема детской наркомании и алкоголизма. О появлении новых, дешевых видов наркотиков, («спайсов»), посредством которых дети втягиваются в наркотическую зависимость. Обратил внимание на феминизацию наркомании, алкоголизма и табакокурения, т.е. распространения этих явлений среди девочек, девушек и женщин.

По мнению нарколога в этом вопросе нужна система воспитания отрицательного отношения ко всякого вида наркотикам с дошкольного возраста. Главное – это правильное воспитание в семье, т.к. все закладывается до 18 лет. Очень эффективными видами работы по профилактике наркомании стали проведения круглых столов среди подростков с участием раскаявшихся наркоманов. Родители должны знать об этой проблеме как можно больше, чтобы вовремя разглядеть появление таких привычек у детей на начальной стадии, ибо в запущенном виде эта болезнь почти не излечима.

После этого выступления участникам был продемонстрирован 10-минутный фильм «Наркомания».

В заключении семинара Мини-тренинг для родителей «Гармонизация внутрисемейных отношений» провела Анна Колесниченко – помощник Уполномоченного по правам ребенка ЛНР.

Она рассказала о секретах семейного благополучия. Посоветовала, что общаться надо с детьми на основе взаимного интереса. Напомнила, что родители должны быть для своих детей примером, так как после 3-х лет дети смотрят на них уже оценивающе и до 12 лет им особенно необходимо общение с родителями, надо не упустить этот момент.

Необходимо в семьях создавать и поддерживать семейные традиции – это когда все делается сообща. Нужно всем выработать привычку говорить хорошие слова и не скупиться на ласку, нежные прикосновения, на объятия.

Подводя итоги, Юлия Назаренко сказала, что детей надо любить больше всего тогда, когда они этого меньше всего этого заслуживают. Необходимо сделать детство таким, чтобы повзрослев, дети имели очень много положительных воспоминаний.

Прощаясь, детский омбудсмен предложила все вопросы и проблемы высказанные на семинаре оформить единым документом и на следующий день предоставить в Администрации Уполномоченного по правам ребенка. Они не останутся без ответа, а будут направлены для дальнейшего рассмотрения и принятия соответствующих решений в вышестоящие инстанции, а именно Главе Республики Игорю Плотницкому.