На повестке дня – профилактика детской преступности
В повестку дня было включено 6 плановых вопросов, основными из которых являлись:
анализ социального паспорта г. Свердловска и Свердловского района по состоянию на начало 2016-2017 учебного года;
состояние детской преступности, правонарушений и безнадзорности на территории за 9 месяцев 2016 года и мерах по устранению причин и условий, способствующих негативным проявлениям среди детей;
итоги проведения организационно-профилактических мероприятий и рейдов по предупреждению правонарушений и безнадзорности среди детей, их социальной защите, профилактике негативных проявлений среди учащихся за 9 месяцев 2016 года;
работа учреждений общего среднего и внешкольного (дополнительного) образования в период сентября – октября 2016 г. по вовлечению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении во внеклассную и внеурочную деятельность.
Анализ социального паспорта Свердловска и района, проведенный отделом по делам детей и управлением образования Администрации выявил тенденции к росту детского контингента, в целом количественные показатели детей от 0 до 8 лет увеличились примерно на 3%. В частности, количество учащихся дневных общеобразовательных школ возросло с 8061 ребенка в сентябре 2015 г. до 8305 детей в текущем году. В тоже время, отмечен и рост количества семей и детей социально незащищенных категорий. Так, количество многодетных семей и одиноких матерей возросло на 8%; на 14 % увеличилось количество семей, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах.
В информации, представленной Свердловским ГОВД МВД ЛНР, отмечена определенная стабилизация подростковой преступности. За девять месяцев 2016 года на территории города и района 13 подростками совершено 16 преступлений, из которых: 10 – кражи имущества; 2 – разбой;
2 – неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения; 1 – незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. С января 2016 года по приговорам Свердловского горрайонного суда отбывают наказание в местах лишения свободы 11 несовершеннолетних, из них на момент вынесения приговора 6 достигли совершеннолетия.
Анализируя социальный статус несовершеннолетних преступников, старший оперуполномоченный группы полиции по делам несовершеннолетних Оксана Богряшова, отметила, что практически все правонарушители – дети из неблагополучных, кризисных семей, также ею были указаны тенденции роста числа правонарушителей среди учащихся учреждений среднего профессионального образования. В этой связи членами Координационного совета в выработанных протокольных рекомендациях были актуализированы вопросы своевременного выявления и сопровождения детей, уклоняющихся от обучения, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, активизации взаимодействия заинтересованных структур с колледжами города и района по профилактическому направлению.
В продолжение темы главным специалистом управления образования Администрации Татьяной Гончаровой и заместителем директора по учебно-воспитательной работе ГБОУ СПО ЛНР «Свердловский колледж» Исадковой Кристиной в целом и на примере конкретного образовательного учреждения были рассмотрены проблемы и перспективы охвата учащихся «группы риска» внеурочными формами занятости. Было отмечено, что в целом по городу и району охват детей внешкольной занятостью на базе центров дополнительного образования составляет около 50% школьного контингента; около 2,5 тысяч учеников посещают кружки и секции на базе общеобразовательных учебных заведений. Большое внимание всеми структурами уделяется работе по спортивному и военно-спортивному направлениям.
Также в ходе заседания главным специалистом отдела по делам детей Еленой Тальчук была предоставлена информация о проведении структурным подразделением Администрации рейдов и организационно-профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений и безнадзорности среди детей. Было указано, что за 3 квартала 2016 года в рамках межведомственного взаимодействия было проведено 47 рейдов, из них 23 рейда «Дети улиц», направленных на профилактику безнадзорности и попрошайничества. Безнадзорных детей выявлено не было, однако были выявлены факты вовлечения детей в попрошайничество лицами цыганской национальности. Со всеми лицами проведена профилактическая работа, они предупреждены об ответственности за совершение противоправных действий.
В завершение заседания начальником отдела по делам детей Администрации Натальей Борисовой были представлены проекты двух нормативных правовых республиканского уровня, напрямую связанных с оптимизацией качества профилактики преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних. Это – проекты Временного Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики по отдельным вопросам, связанным с защитой прав ребёнка и Положения о проведении профилактических мероприятий (рейдов) по предупреждению безнадзорности и беспризорности, профилактике правонарушений среди детей на территории Луганской Народной Республики, принятие которых позволит создать на уровне ЛНР единую систему профилактической деятельности и четко определит полномочия ее субъектов.
Подводя итоги работы Координационного совета, Максим Марков акцентировал внимание на основных ориентирах дальнейшей деятельности, отраженных в пакете протокольных рекомендаций. В числе ключевых направлений им указаны:
активизация на уровне учебных учреждений работы по превентивному направлению с несовершеннолетними, повышение качества мероприятий правовой и морально-нравственной направленности;
качественное обеспечение школами, колледжами и учреждениями дополнительного образования охвата детей всех категорий занятостью в кружках и секциях, привлечение их к участию в мероприятиях спортивного и культурно-массового направлений;
принятие всеми структурами мер оперативного реагирования в отношении родителей и лиц их заменяющих, не выполняющих свои обязанности по воспитанию, содержанию и развитию, нарушающих права детей, совершающих насилие в семье.
анализ социального паспорта г. Свердловска и Свердловского района по состоянию на начало 2016-2017 учебного года;
состояние детской преступности, правонарушений и безнадзорности на территории за 9 месяцев 2016 года и мерах по устранению причин и условий, способствующих негативным проявлениям среди детей;
итоги проведения организационно-профилактических мероприятий и рейдов по предупреждению правонарушений и безнадзорности среди детей, их социальной защите, профилактике негативных проявлений среди учащихся за 9 месяцев 2016 года;
работа учреждений общего среднего и внешкольного (дополнительного) образования в период сентября – октября 2016 г. по вовлечению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении во внеклассную и внеурочную деятельность.
Анализ социального паспорта Свердловска и района, проведенный отделом по делам детей и управлением образования Администрации выявил тенденции к росту детского контингента, в целом количественные показатели детей от 0 до 8 лет увеличились примерно на 3%. В частности, количество учащихся дневных общеобразовательных школ возросло с 8061 ребенка в сентябре 2015 г. до 8305 детей в текущем году. В тоже время, отмечен и рост количества семей и детей социально незащищенных категорий. Так, количество многодетных семей и одиноких матерей возросло на 8%; на 14 % увеличилось количество семей, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах.
В информации, представленной Свердловским ГОВД МВД ЛНР, отмечена определенная стабилизация подростковой преступности. За девять месяцев 2016 года на территории города и района 13 подростками совершено 16 преступлений, из которых: 10 – кражи имущества; 2 – разбой;
2 – неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения; 1 – незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. С января 2016 года по приговорам Свердловского горрайонного суда отбывают наказание в местах лишения свободы 11 несовершеннолетних, из них на момент вынесения приговора 6 достигли совершеннолетия.
Анализируя социальный статус несовершеннолетних преступников, старший оперуполномоченный группы полиции по делам несовершеннолетних Оксана Богряшова, отметила, что практически все правонарушители – дети из неблагополучных, кризисных семей, также ею были указаны тенденции роста числа правонарушителей среди учащихся учреждений среднего профессионального образования. В этой связи членами Координационного совета в выработанных протокольных рекомендациях были актуализированы вопросы своевременного выявления и сопровождения детей, уклоняющихся от обучения, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, активизации взаимодействия заинтересованных структур с колледжами города и района по профилактическому направлению.
В продолжение темы главным специалистом управления образования Администрации Татьяной Гончаровой и заместителем директора по учебно-воспитательной работе ГБОУ СПО ЛНР «Свердловский колледж» Исадковой Кристиной в целом и на примере конкретного образовательного учреждения были рассмотрены проблемы и перспективы охвата учащихся «группы риска» внеурочными формами занятости. Было отмечено, что в целом по городу и району охват детей внешкольной занятостью на базе центров дополнительного образования составляет около 50% школьного контингента; около 2,5 тысяч учеников посещают кружки и секции на базе общеобразовательных учебных заведений. Большое внимание всеми структурами уделяется работе по спортивному и военно-спортивному направлениям.
Также в ходе заседания главным специалистом отдела по делам детей Еленой Тальчук была предоставлена информация о проведении структурным подразделением Администрации рейдов и организационно-профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений и безнадзорности среди детей. Было указано, что за 3 квартала 2016 года в рамках межведомственного взаимодействия было проведено 47 рейдов, из них 23 рейда «Дети улиц», направленных на профилактику безнадзорности и попрошайничества. Безнадзорных детей выявлено не было, однако были выявлены факты вовлечения детей в попрошайничество лицами цыганской национальности. Со всеми лицами проведена профилактическая работа, они предупреждены об ответственности за совершение противоправных действий.
В завершение заседания начальником отдела по делам детей Администрации Натальей Борисовой были представлены проекты двух нормативных правовых республиканского уровня, напрямую связанных с оптимизацией качества профилактики преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних. Это – проекты Временного Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики по отдельным вопросам, связанным с защитой прав ребёнка и Положения о проведении профилактических мероприятий (рейдов) по предупреждению безнадзорности и беспризорности, профилактике правонарушений среди детей на территории Луганской Народной Республики, принятие которых позволит создать на уровне ЛНР единую систему профилактической деятельности и четко определит полномочия ее субъектов.
Подводя итоги работы Координационного совета, Максим Марков акцентировал внимание на основных ориентирах дальнейшей деятельности, отраженных в пакете протокольных рекомендаций. В числе ключевых направлений им указаны:
активизация на уровне учебных учреждений работы по превентивному направлению с несовершеннолетними, повышение качества мероприятий правовой и морально-нравственной направленности;
качественное обеспечение школами, колледжами и учреждениями дополнительного образования охвата детей всех категорий занятостью в кружках и секциях, привлечение их к участию в мероприятиях спортивного и культурно-массового направлений;
принятие всеми структурами мер оперативного реагирования в отношении родителей и лиц их заменяющих, не выполняющих свои обязанности по воспитанию, содержанию и развитию, нарушающих права детей, совершающих насилие в семье.
Информация подготовлена отделом по делам детей
Администрации города Свердловска и Свердловского района
Администрации города Свердловска и Свердловского района